El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) de Perú ha señalado que la normativa vigente hace inviable la devolución de los aportes al Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi) según lo establecido por el Tribunal Constitucional (TC). El ministro Alex Contreras Miranda explicó que la dificultad para demostrar los aportes individuales de los fonavistas es uno de los principales obstáculos para este proceso.
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Obstáculos Normativos y la Posición del MEF
El titular del MEF, Alex Contreras Miranda, ha reafirmado la posición de su cartera en cuanto a la necesidad de efectuar la devolución de los aportes al Fonavi, tal como lo estableció el Tribunal Constitucional. Sin embargo, ha destacado que existen trabas normativas que dificultan la realización de este proceso.
Según Contreras, la raíz del problema radica en que cada fonavista debe demostrar sus aportes individuales, lo que se convierte en un desafío considerable debido a que muchos de ellos trabajaron hace décadas y es posible que no dispongan de registros actualizados de sus contribuciones. A pesar de estas dificultades, el MEF insiste en la necesidad de llegar a un consenso para abordar esta situación.
Problemas Operativos y Cambios en la Ley
Rodolfo Baca, director general del Tesoro Público del MEF, ha subrayado que la Comisión Ad Hoc cuenta con S/2.000 millones en sus cuentas que podrían destinarse de inmediato para la devolución. No obstante, los problemas normativos y operativos hacen que este proceso sea complicado en su forma actual. Baca enfatiza que es esencial un cambio en la ley de devolución al Fonavi para superar estas dificultades.
Es importante mencionar que la sentencia del Tribunal Constitucional, a la que hace referencia el MEF, ha reducido la deuda del Estado de S/42.000 millones a S/6.000 millones, ya que solo se considera la devolución de los aportes realizados por los trabajadores, excluyendo los de los empleadores. Además, existe una autógrafa aprobada por el Congreso para permitir los pagos parciales, aunque actualmente estaría sujeta a observación por parte del Ejecutivo.
La Perspectiva de la Asociación Fenaf-Perú
Desde la Asociación Federación Nacional de Fonavistas y Pensionistas del Perú (Fenaf-Perú), se cuestiona la afirmación del MEF de que la última sentencia del TC hace inviable la devolución. Según Jorge Milla, dirigente de Fenaf-Perú, el MEF parece estar sugiriendo que se calcule un monto promedio igual para cada trabajador, en lugar de devolver el monto exacto que cada uno aportó junto con los intereses generados en los años.
Milla argumenta que es necesario revisar detenidamente las aportaciones monetarias y que este trabajo debió realizarse desde 2012, pero lamentablemente no se ha avanzado en la construcción de las cuentas individuales. En su opinión, se debe considerar un criterio de devolución diferente para aquellos fonavistas que no pueden acreditar sus aportes monetarios, en lugar de generalizar una devolución uniforme para todos los beneficiarios.
